为了提高管理学院预防和处置各类突发事件的能力和应急水平，指导和规范各类突发事件的应急处置工作，减轻或消除突发事件的危害和消极影响，保障全院师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据有关文件精神，结合我校实际，特制订此预案。

一、成立学院校园突发事件应急处置小组

组 长：王明兴 王朝昕

副组长：王 政 孟凡莉 马金辉

成 员：学院三级机构负责人、全体辅导员

二、应急处置小组主要职责

1.负责统一决策、组织、指挥学院学生工作防范和处理突发公共事件工作；

2.定期查找、讨论研究影响安全稳定工作的因素，部署做好自查和整改工作；

3.协调、解决防范和处理突发事件工作中的困难和问题；

4.发生突发性事件时，必须在第一时间内赶到现场，迅速组织处置有关事宜，并及时向上级有关部门报告。

三、突发性事件分类

本预案所指的突发公共事件是指突然发生、对学校正常教学、工作、活动造成或者可能造成严重妨碍，或对学生生命和财产安全造成或者可能造成严重危害，需要立即处置的危险事件。包括：

（一）社会安全事件。主要包括校园内外涉及学生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢课、上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动，政治性活动，学生非正常死亡、失踪等可能引发影响校园和社会稳定的事件等。

（二）事故灾难事件。主要包括重大火灾安全事故；重大交通安全事故；外出大型活动安全事故；外来暴力侵害事故；楼梯间拥挤踩踏事故以及影响安全与稳定的其他突发灾难事故等。

（三）公共卫生事件。主要包括集体食物中毒、传染性疾病、群发性疾病以及其它严重影响学生健康的事件。

（四）自然灾害事件。主要包括山体崩塌、滑坡、地面塌陷地质灾害；水灾、台风、冰雹等气象灾害；地震灾害等。

（五）网络信息安全事件。主要包括利用网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及教育行政部门保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏网络运行的事件。

（六）影响学院安全与稳定的其他突发公共事件。

四、各类安全类突发事件应急处置

（一）社会安全类突发事件应急处置

1.如有学生要求游行、集会、静坐、请愿等时，要求其必须按照有关规定进行申请，待有关部门批准后方可按照要求进行。学院要全程跟踪，发生情况及时处理。

2.如未被批准进行游行、集会、静坐、请愿的，学院要采取有效措施，限制其活动，不得蔓延到社会，防止事态发展，并积极做好思想工作，尽力劝其解散。

3.一旦学生走出校门上街集会、游行，辅导员要立即劝阻，如劝阻无效，要配合有关部门继续做好维持秩序的工作，防止社会闲杂人员和别有用心的人进入游行队伍寻衅滋事，并及时请公安部门到现场协助做好工作，防止学生出现过激的违法行为。同时加强校园管理，严格控制人员出入。

4.加强学院巡查和监控，发现不稳定因素苗头时，及时报告，并进行紧急处理。副书记和辅导员应立即赶到现场，负责组织对事件原因进行调查和取证；及时解决，消除引发突发事件的苗头和问题。

5.做好善后与恢复工作。后期处置工作中的重点是尽快查清引发事件的根本原因，妥善解决引发群体性事件的实质问题，安抚和平静学生情绪，恢复正常学习生活秩序。

6.事件平息后，学院应急领导小组要汇报改进的方法和措施，巩固稳定局面，防止反弹。

（二）事故灾难类突发事件应急处置

1.火灾事故处理方法

（1）突发火灾事故后，发现的个人和部门根据火灾情形拨打119、120救援电话，并向辅导员报告，辅导员接到报告后立即向副书记报告，立即启动应急预案，全力组织人员疏散、自救和力所能及的灭火工作。

（2）辅导员到现场配合学校保卫处等相关部门开展解救受困人员、抢救伤员工作。

（3）迅速切断失火处及毗连区电源，并密切关注建筑物的安全状况，防止继发性危害的发生。

2.楼梯间拥挤踩踏事故处理方法

（1）各年级辅导员要加强对学生的行为规范教育和日常管理，注意发现拥挤踩踏事故隐患，避免拥挤踩踏事故发生。

（2）发生楼梯间拥挤踩踏事故后，副书记和辅导员必须及时赶赴现场疏导和救护工作，并立即拨打120急救电话。

（3）副书记和辅导员应组织人员控制局势、制止拥挤，做好人员疏导疏散工作；对受伤者要进行必要的应急抢救处置，尽快将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员。

（4）迅速通知受伤人员亲属，及时向学生和亲属通报有关情况，确保学生和亲属情绪稳定。

3.校园恶性交通事故处理办法

（1）如校内发生恶性交通安全事故，应立即报告122、120请求援助，并在第一时间报告学院突发事件应急处置小组及学校保卫处。

（2）保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找目击证人，初步了解情况。

（3）副书记和辅导员立即开展工作，并及时赶赴现场进行指挥，并协助公安交警部门查明事故情况。

（4）采取有效措施，做好善后处置工作。

4.大型群体活动的公共安全事故处理办法

（1）大型群体活动实行审批制度，经同意后才能举行。并且必须按有关规定落实安全保卫措施，加强管理，保证活动正常开展。

（2）活动过程中发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案，活动组织及负责人应立即拨打110、120请求援助，并及时报告学院领导及学校相关部门。

（3）学院领导小组立即召集有关负责人开展抢救受伤学生工作，稳定现场秩序，组织学生有序疏散逃生，尽力避免事态进一步扩大。

5.组织外出学习、游玩等活动安全事故处理办法

（1）严格执行外出逐级审批制度，落实安全预估和预防工作。

（2）保障通讯联络畅通，定时、定期进行通讯联络和清点人员工作。

（3）事故发生后，应及时向学院应急处置小组报告，同时开展必要的救助和自救工作。

（4）学院领导要高度重视，及时向学校相关部门汇报，并对事件做出准确判断，权衡事件的轻重，统一认识，统一指挥，积极开展救助。努力争取事故发生地有关部门的支援和帮助。

（三）公共卫生类突发事件应急处置

1.传染性疾病处理办法

（1）学生出现风疹、麻疹、流感等传染性疾病，应及时请假就医并向学校医院报告，不得带病上学。

（2）在校内发现传染病学生，学院应急处置小组立即亲临现场指挥，在第一时间内开辟隔离室并进行隔离观察，马上打电话联系校医院，并根据校医院指示进行处理。

（3）组织对传染病病人所在班级教室或宿舍及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生进行隔离观察。防止疫情扩散，迅速切断感染源。

（4）如传染病烈性感染，报请上级主管部门批准，实行全院停课。并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群。

2.食物中毒处理办法

（1）发现学生有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。

（2）迅速向校医院报告。

（3）做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。

（4）迅速排查食用致毒食物的学生名单，安排校医院医生检查他们的身体状况。

（5）做好家长、家属的工作。

（6）积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。

（四）自然灾害突发事件应急处置

1.自然灾害发生后的处置办法

突发自然灾害事件后，根据自然灾害破坏程度及时开展自救工作，并积极做好善后恢复工作，争取在最短时间内恢复正常秩序。

（1）做好事故中受伤人员的医疗、救助工作，对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿，对受害者家属进行慰问，对有办理各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司进行赔付。

（2）及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息发布及时、准确、客观、全面，稳定校园秩序，疏导学生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。

（3）全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免事故再次发生。

（4）认真总结经验教训，进一步改进和完善自然灾害突发事件的应急预案。

（五）网络信息安全类突发事件应急处置

1.网络运行事件处置

网络运行事件发生后，由学院网站管理人员负责处置，事件严重时，学院领导小组应高度重视，马上处理。

2.网络攻击事件处置

网络攻击事件发生后，由学院网站管理人员负责，对于大规模、影响较大的恶意代码、拒绝服务攻击、系统入侵和端口扫描处置：

（1）学生方面由学院统一指挥处置，辅导员积极配合。

（2）学院网站遭到网络攻击时，网站管理人员积极应对，同时报告学校网络中心，必要时先关闭学院网站。

（3）认真记录事件处理步骤和结果，并形成报告上报学校。

3.信息安全事件处置

发生信息安全事件后，学院领导小组成员应立即赶到现场，及时消除非法信息。

五、 安全突发事件后续工作处理

突发事件应急处置本着“以人为本，预防为主，减少危害；人员到位，组织到位，责任到位；敏锐洞察，畅通信息，及时上报；快速反应，有效处置，确保稳定”的原则，一般按照及时报告、迅速处理、启动预案、调查取证、善后工作等五个步骤进行处置。

1.及时报告：突发事件发生，立即启动突发事件应急预案，及时向上级主管部门报告情况，请求上级帮助指导。

2.迅速处理：相关领导、辅导员第一时间内赶到现场，迅速组织处置相关事宜，并及时向上级有关部门汇报现场情况。

3.启动预案：启动本预案，应对突发安全事故。

4.调查取证：组织专人调查，保留原始记录，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送相关领导和部门。

5.善后工作：召开学院学生会议，通报情况、并进行安全再教育，稳定人心。

六、应急信息传递机制

建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。

（一）信息报送原则

1.迅速并逐级汇报。

学生方面应在第一时间同时向辅导员或和副书记报告突发公共事件，不得延报。副书记立即向书记和院长以及学校相关部门汇报突发事件相关情况，同时根据突发事件可能产生的后果及时向当地公安部门、消防等相关机关报告，以便请求协助处理突发事件。

2.准确。信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。

3.续报。各类突发公共事件发生变化后，及时续报有关情况。

（二）信息报送内容

1.事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度，以及人员伤亡等情况；

2.事件发生起因分析、性质的初步判断和影响程度的初步评估；

3.事发后现场处理人员已采取的措施；

4.学生对事件的初步反应；

5.事态发展状态、处置过程和结果；

6.需要报送的其他事项。

一旦突发重大事件，立即启动本实施办法。此实施办法由管理学院负责解释。