7月8日，我校“项目预算”培训班暨2023年预算工作布置会在多功能报告厅举行。党委书记杨俊，党委委员、副校长孙晓宁、张彩虹、马志健、杨伟国出席会议，学校各党政管理部门负责人、教学教辅科研单位党政负责人、科研教学项目负责人、学科带头人、实验室主任、部门（单位）预算编制负责人及预算编制业务骨干、各二级院系报账员共计210余人参加培训班。培训班特别邀请到省财政厅科教处吴艳艳主任、省教育厅财务管理处陈炜处长、省发改委社会处马寅正老师、海南大学原财务处处长张长海教授为参会人员授课。
项目预算培训班现场
上午会议由孙晓宁主持。杨俊作开班讲话。杨俊强调，本次培训班是学校深入开展“能力提升建设年”暨深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动的一个重要举措，具有重要意义，学校领导非常重视。他表示，各部门各单位应树立“项目为王”的理念，把握项目核心要义，做到任务项目化、项目清单化、清单具体化。他要求：一是要准确把握2023年预算编制要求，做到先谋划工作，再编制预算，改变工作谋划和预算编制“两张皮”的现状；二是要认真研究和学习如何筹划项目，善于研究政策、利用政策，善于从全局考虑问题，善于挖掘特色和亮点，提升项目策划能力；三是要深化预算绩效管理，加强预算与绩效考核深度融合，加快预算执行进度，既要会编项目，又要会用钱；四是要加强组织领导，明确责任分工，高质量完成2023年预算编制工作。
杨俊作开班讲话
吴艳艳对省财政厅印发的有关省本级2023年部门预算和项目预算管理两个文件进行了详细解读，指出了文件内容的新变化，对基建项目和高校信息化项目的申报要求作了特别说明，并介绍了预算一体化系统项目入库和预算编制的有关事项。她强调，要把握当前及今后一个时期的经济财政形势，认真了解财政预算管理改革的新成就、新变化，学校要进一步加大资金统筹力度，加快财政资金执行进度，不断提高预算管理水平。
吴艳艳为培训班授课
陈炜介绍了1-6月份全省教育系统省本级预算单位支出进度情况，分析了当前财政经济状况，肯定了海医预算执行取得的成绩，并对海医预算编制和执行提出5点建议。一是要牢固树立“项目为王”的理念，谋划工作要与项目预算合拍；二是要提高项目储备的质量，业务部门责任重大；三是要加强职能部门之间的沟通，建立工作协同机制；四是要建立竞争性的资金分配机制，将资金切块改为项目预算是一个很好的做法；五是全校各部门要放假不放工，抓紧利用暑假这个时间窗口，认真谋划工作，做好2023年预算编制工作。
陈炜为培训班授课
马寅正从项目的定义和意义、海南省政府投资项目管理办法以及项目谋划三个方面为大家作了详细介绍。他指出，资金和要素跟着项目走，要树立“项目为王”的理念。他解读了海南省政府投资管理办法的相关条款，并对项目谋划做了重点介绍。他强调项目要符合国家和本省的支持和发展方向，并介绍了项目前期工作的基本程序和要求，对如何做好政府投资项目提出了建设性意见。
马寅正为培训班授课
孙晓宁对学校2023年预算编制工作作了布置。她强调，第一，各部门和单位要高度重视，主要负责人要亲自抓，成立专班，认真研究，精心谋划项目，利用暑期这个时间窗口认真做好预算编制工作；第二，财务部门要与各部门和单位沟通联系，加强指导和培训，各部门要积极配合，相互协同合作；第三，坚持“统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求实效、收支平衡”的原则，从严控制一般性支出，强化“三公经费”管理，重点支持学校改革发展的重点工作、重点项目；第四，各部门和单位要学习弄懂省财政厅印发的有关文件和学校印发的项目库管理办法等文件，明晰预算改革思路，掌握预算编制方法；第五，要提高项目储备质量，尤其是基建类、信息类、政府采购类项目一定要按照政府有关要求，做好项目前期工作，履行必要的审批程序；第六，要强化预算绩效管理，科学设置绩效目标，开展预算绩效考核评估，考核结果作为下年度安排预算的依据；第七，各部门和单位一定要按照预算申报的程序和时间节点上报预算。
孙晓宁布置2023年预算编制工作
下午会议由财务处余勇晖主持。首先由海南大学张长海教授授课。张长海从预算的内涵、海南省高校预算管理特殊性、项目谋划，以及项目预算实践等几个方面分享了海南大学的经验和做法，并结合他的研究成果，提出了几点建议。他指出，预算管理要建立在项目库管理的基础上，各二级单位应该发挥更大作用；要充分利用国家重大战略谋划大项目，争取国家项目资金支持；要发挥财务部门专业优势，各部门要加强协同合作。
张长海为培训班授课
余勇晖以“财随事走，项目为王”为主题介绍了2023年学校项目预算改革和预算编制的思路与方法，他表示，“财随事走”是导向，“项目为王”是方法。学校实行预算改革的目的就是要突出项目谋划的重要性，要围绕学校的重点工作、重点任务多谋划好项目、大项目，服务好学校的改革发展大局。余勇晖对学校印发的项目库管理办法进行了详细解读，强调了项目预算的程序和相关注意事项，并通报了上半年我校预算执行情况，对执行进度较慢的项目逐个点出警示，督促相关部门加快支出进度，确保资金不被收回。
余勇晖介绍我校2023年预算改革思路及方法
财务处李冰清具体讲解了2023年部门预算编制程序和方法，她从报什么、怎么报、报给谁三个维度作了详细说明，分类分项讲解项目库申报表的填报方法及注意事项，对各个表上的具体填报内容和指标进行了解读，强调各部门（单位）和相关责任人一定要按规定的时间节点完成相应任务，财务处将及时回应和解答预算编制中出现的问题，与全校各部门一道共同做好2023年预算编制工作。
李冰清讲解2023年我校预算编制具体编报内容
本次活动是学校开展“能力提升建设年”暨深化拓展“查堵点、破难题、促发展”系列活动之一，是贯彻落实全省财政预算编制工作会议的具体举措。与会人员表示，能系统地聆听有关项目管理和预算管理方面的专题培训，机会难得，收获很大，对今后项目谋划和预算编制工作很有帮助，希望今后能多举办此类活动。
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