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离岛免税“套代购”工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于打击海南离岛免税“套代购”走私的重要批示精神和全省打击走私工作会议精神，落实好省教育厅印发的《关于大力推进防范学生参与离岛免税“套代购”专项行动的通知》和《关于开展抵制“套代购”走私违法犯罪法治教育工作的通知》要求，扛起自贸港建设海医担当，特制定本方案。

一、总体目标

保持打击离岛免税“套代购”走私高压态势，坚决防止和整治学生参与“套代购”走私行为，多措并举提升我校学生自觉抵制“套代购”走私的意识能力，建立健全长效机制，坚决杜绝学生参与“套代购”事件发生，为维护海南自由贸易港建设行稳致远，切实扛起海医担当。

二、工作措施

（一）持续开展反走私宣传。组建抵制“套代购”违法犯罪法治宣传教育学生宣讲师团队，深入学生公寓、食堂等人员密集场所派发宣传单、校园张贴海报、到教室给学生宣讲等方式，进一步增强师生反诈、反走私的自律性。开展常态化抵制“套代购”走私违法犯罪普法宣传活动，在本学期末开展一次全校性普法宣传活动，防止学生暑假回家前参与“套代购”走私活动。2023年下半学年，邀请公安部门等单位来我校做抵制“套代购”走私违法犯罪普法宣讲活动。多种形势开展宣传教育，加强法治意识，保持对“套代购”的警惕性，尤其是利用微信公众号、抖音、视频号、哔哩哔哩等学生容易接受的新媒体宣传方式，营造全校参与反诈、反走私的氛围。（责任部门：宣传部、团委）

（二）引导师生自觉抵制“套代购”。要反复提醒广大师生，组织、利用他人离岛信息套购免税品牟取非法利益的，可能构成走私违法犯罪行为；擅自出借个人离岛免税品购买资格和额度牟取非法利益的，需要承担法律责任。为了避免落入“套代购”走私陷阱，要求师生明确做到“四个不”：一不将购买的免税品进行二次销售，二不出借个人信息，三不参与“套代购”走私，四不利用或组织利用他人的免税额度购买免税商品。（责任部门：宣传部、教师工作部、学生工作处、各有关二级学院）

（三）深入做好隐患排查。要围绕防范学生参与“套代购”走私的制度机制、责任落实、宣传引导、教育惩戒等，全面排查防治工作中存在的薄弱环节。定期排查学生参与“套代购”的倾向性苗头性问题，及时掌握参与“套代购”的学生底数，发现问题及时处置。教育引导学生谨慎使用个人信息，不随意填写和泄露个人信息。通过班主任、辅导员、学生干部等加强学生日常管理，及时发现学生在生活消费、人际消费、娱乐消费等出现的异常消费问题，切实做到早防范、早教育、早发现、早处置。（责任部门：学生工作处、保卫处、研究生处）

（四）力求形成工作合力。有关部门要统筹协调、相互配合，继续积极推动防范“套代购”工作，把防范和打击离岛免税“套代购”走私违法教育作为常态化学工工作。联合有关部门，邀请公安、海关等部门的专家举办普法讲座，将要求研究生积极参与宣教活动，将参与“套代购”的学生与学年鉴定、评先评优、资助、政审等挂钩，杜绝学生参加离岛免税“套代购”活动。（责任部门：学生工作处、研究生处、国际教育学院、西英格兰学院）        

（五）积极指导学生提高防范意识。积极组织二级院系积极宣传国家和海南省各项助学政策和勤工俭学项目，加强贫困学生的经常性思想工作，在积极帮扶的同时，加强学生动态思想掌握，坚决杜绝学生因为贫困而参与“套代购”。 充分发挥辅导员、研究生导师作用，积极关注研究生的思想动态和去向，远离离岛免税“套代购”行为，积极检举揭发“套代购”走私。（责任部门：学生工作处、研究生处）

（六）加强诚信校园建设。学校团委开展抵制“套代购”走私行为志愿服务活动，诚信校园建设。组织师生签订《抵制“套代购”走私违法犯罪承诺书》，促进师生增强抵制“套代购”的荣誉感和自觉性。（责任部门：团委、国际教育学院、西英格兰学院、研究生处）

（七）持续做好奖勤助贷工作。对家庭经济困难的学生及时给予临时性经济帮扶，及时发现学生临时性经济困难等问题，防止其因经济困难而参与“套代购”走私活动。（责任部门：学生工作处）

三、工作保障

（一）提高站位，落实责任。各二级学院和有关部门要把提高思想认识，充分认识严打“套代购”走私违法犯罪的重要意义，把抓好防范学生参与“套代购”专项行动作为当前一项重要工作纳入议事日程。党委宣传部根据要求组织好普法宣传，营造良好氛围。学工处和保卫处牵头开展好普法教育工作，并对发现的情况及时摸排、掌握信息、及时处理。学校党委对发生学生参与“套代购”行为的二级学院进行督导检查、通报约谈，对失职渎职的，严肃追责问责。

（二）精心组织，周密部署。各二级学院和有关部门要制定工作方案，落实工作措施，丰富教育内容，创新教育形式，做到防范学生参与“套代购”专项行动全覆盖，不留死角、不留盲区，与德育和思政课程、法治教育、学科教育教学活动有机融合，提高整体工作效果。各二级学院和有关部门要建立常态化工作机制，加强对工作的跟踪指导、监督落实，确保形成务实管用的长效机制。

（三）掌握情况，及时上报。各二级学院和有关部门对发现的新情况、新动向要及时向学校党委办公室报送，并按照省教育厅要求每月28日前上报《2023年度打击治理海南岛免税“套代购”走私专项行动数据抵账表》。