海医学〔2008〕37号

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关于印发创收管理办法的通知

各院、系、部、室（中心），各直属机构：

为进一步加强和规范学校创收工作，经研究，制定了《mg4355线路检测官网创收管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真遵照执行。

附件：mg4355线路检测官网创收管理办法（试行）

二○○八年四月九日

主题词：创收规范管理办法通知

（共印75份）

附件

mg4355线路检测官网创收管理办法（试行）

第一章总则

第一条为进一步加强和规范学校创收工作管理，充分利用现有资源，调动广大教职工的创收积极性，根据《高等学校财务制度》及其他有关规定，结合学校实际，特制定本办法。

第二条本办法中的创收是指在保证完成学校下达的各项教学、科研、后勤服务和其他社会发展任务前提下，利用学校现有的教育和设施资源，充分发挥人才和科技优势，开展科技开发和有偿服务等途径所取得的各项收入。

第三条学校鼓励积极创收，各创收单位要本着“创收要合法，管理要规范，效益要优先，分配要合理”的基本原则有序开展创收工作。

第四条各项收入必须使用学校统一发给的收据和发票，收入及时上缴财务部门，严格按“收支两条线”统一管理、统一核算。

第五条各单位和部门的创收不准将校内各单位职责范围内的服务工作列入有偿服务范围，不准截留和转移各类创收收入私设“小钱柜”，不准使国有资产流失，不准损害学校整体利益而单纯追求部门创收收入，不准向学生乱收费。

第二章经营管理

第六条所有创收项目实行申报审批制度，统一委托mg4355线路检测官网资产经营有限公司管理。各创收单位在承接项目前，必须将项目规模、操作计划、利润预测等上报管理部门备案，并与管理部门签订具体的创收合同，管理部门派专人跟踪、监督与协调。

第七条学校的所有资产（包括有形和无形资产）都是国有资产，未经学校同意，不得随意用于开展创收和有偿社会服务活动。任何单位或个人，擅自利用学校资源开展有偿服务，私自收费，均为违规行为。一经发现，除追缴全部所得外，还将根据具体情况予以处理。

第八条各创收单位应指定一名单位领导负责本单位创收工作的管理和创收提成的使用。实行“一支笔”审批制度。

第三章 收入管理

第九条各种收费项目，必须按物价部门核定的收费标准收费。按规定可由学校自定收费标准的项目，须报学校核准或备案。合作项目可按协议约定的金额收取。

第十条学校附属医院创收收支纳入附属医院财务管理。后勤服务总公司、高等职业教育学院各项收支按学校核定的《经费定额管理方案》办理收支结算，新增的创收项目执行本办法。

第十一条学校委托各部门组织管理并收取的学校收入，不属于部门创收收入。学校为了鼓励部门加强管理而给予一定的奖励不属于创收分配，如学杂费欠费催收奖励等。

第四章支出管理

第十二条创收支出是指创收单位在开展创收活动中发生的直接成本和费用。各单位要本着勤俭节约的原则，力求以较少的资金支出获取较高的经济效益和社会效益。

第十三条各创收单位要加强对创收支出的管理，建立支出台账。各项支出应按实际发生数列出，不得以计划数代替实际支出数，不得虚列虚报，不得转移到事业经费中列支。

第十四条严格执行资金支出的审批制度。各项创收项目支出必须经项目负责人签字批准后才能办理报账手续。

第十五条需要购买物品的，按学校采购相关规定执行。属购买专控品的，要申报审批。

第十六条创收项目成本费用不包括劳务补助、福利等，其劳务补助及福利在单位获得的分成中列支。

第五章 分配管理

第十七条创收项目完成后，按创收纯利润进行分配（跨年度项目及零星服务收费按年度结算分配）。纯利润是指创收总额减去实际开销后的收入（资产损耗、设备折旧、水电费暂不计提，作为核定分成比例参考因素）。创收分配比例见下表：

创收项目分类分配比例表

创收类别	项目解释及举例	上缴学校比例	部门留存比例
捐赠赞助类	通过部门或个人努力争取来的无偿捐赠和赞助。	75-90%	10-25%
资产出租类	主要是指利用学校场馆等固定资产对外出租取得的收入。如运动场馆、会议室、教室出租等。	70%	30%
设备服务类	主要是指利用学校设备提供服务所得收入。如课余时间计算机房开放、电子阅览室开放、网络服务等。	20-50%	50-80%
技术服务类	主要是指利用学校设备及技术对外服务所取得的收入。如实验室使用、软件开发、多媒体制作等。	20-50%	50-80%
教学办班类	主要是指教学任务外以部门为主体开展的培训班、课程班、辅导班等。	20-50%	50-80%
其他服务类	主要是指利用学校无形资产对外服务所得收入及其它形式的创收。如资料查询、技术咨询、协作服务等。	20-50%	50-80%

第十八条各创收单位要根据创收贡献的大小制订切实可行的分配方案，报创收主管部门按程序审批后，由学校财务部门发放到个人账户，用来支付创收奖励和加班费等。达到纳税标准的，由财务部门代扣代缴个人所得税。

第十九条mg4355线路检测官网资产经营有限公司按创收纯利润总和的10%提取管理费。

第六章附则

第二十条本办法适用于学校各院、系、部、处、室及其下属单位。

第二十一条在mg4355线路检测官网资产经营有限公司正常运营之前，创收的收支暂由学校财务管理中心管理。其具体操作规定为：

创收资金管理建立“三员制度”：一是创收单位指定一名报账员，负责与财务管理中心对接，办理创收资金收支业务；二是收费室确定一名创收资金收费管理员，负责创收资金收款工作；三是财务管理中心确定一名创收资金专管员，按创收部门建立备查登记台帐，负责创收资金的收支管理。

创收收入统一由收费室收款。图书馆等教辅单位零星服务性收费，按“委托代收，以票管钱，票据结合，旬清月结”的办法组织收款。

财务管理中心按季与创收部门结算一次创收资金收支情况，对已完成的创收项目结算分成款，对跨期未完成的创收项目在可预计的分成额度内经审批可预支部分分成款。财务管理中心按季汇总相关的财务资料，编表备查及与创收部门对帐。

第二十二条本办法自发文之日起施行，原有创收管理办法及有关规定同时废止。

第二十三条本办法由mg4355线路检测官网财经领导小组办公室负责解释。